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您听说过软法治理吗？所谓软法治理，虽然不同于法律法规一般存在刚性约束力，但也具备一定的柔性约束力。1月17日，徐汇区市域社会治理现代化试点工作系列现场会——“自治强基”专场在湖南街道社区事务受理中心召开，会议主题为软法治理在徐汇社会治理中的有效实践。

“自治强基”现场会以软法治理为原点，从市域治理的多个维度切入，提炼总结全区基层社会治理试点工作中的优秀经验，旨在为国际化大都市基层治理提供可复制可推广的参考样板。

会议在软法治理宣传片《武康大楼里的“法”式浪漫》中拉开帷幕。会上，徐汇区民政局、徐汇区司法局分别解读发布《践行全过程人民民主——徐汇区社区协商工作指引（试行）》及《上海市徐汇区社区软法治理指引（武康开放社区版）》两部工作指引。

《徐汇区社区协商工作指引（试行）》是区民政局为全面推进全过程人民民主的基层社区实践，引导社区治理主体多渠道、多角度参与基层治理与议事协商而专门制定的工作指引，旨在推动实现“社区参与有序、社区议题合理、社区协商规范、社区共识广泛、社区服务精准”。《上海市徐汇区社区软法治理指引（武康开放社区版）》是区司法局发布的软法治理指引专版，聚焦衡复历史风貌保护区中的开放型社区基层治理难题，同时形成社区居民公约、商户公约、游客公约等三部公约，明确多方主体的责任和权利边界，为社区矛盾纠纷化解提供依据支撑。

围绕社区软法治理工作，各单位展开工作交流，展示“自治”治理的相关成果和经验。徐汇区房管局从党建引领小区治理、业委会规范运作指导、业主自治共治意识三方面出发，介绍了区房管局如何在“三旧变三新”工作中加快推动“软硬兼施”双向赋能。湖南街道围绕“坚持全过程民主 多元化主体参与 在开诚布公的‘吐槽’中汇聚民意”分享了打造梧桐树下美好生活共同体的做法。华泾镇着眼社区“三治”角度，以典型案例彰显软法治理在解决华泾镇多项社区难题中的经验成效。徐汇区司法局作了《发挥基层治理软法作用 大力挖掘“软实力”的“硬内核”》工作报告。总结了近几年来基层社区软法治理工作中的丰富实践及工作成效，提炼了相关工作经验，为进一步探索软法治理模式、提升为民服务能力打下坚实基础。

湖南街道延庆居民区和武康居民区党总支书记围绕自身感受体会及如何以“法治”为民、“自治”强基进一步完善基层治理的体制机制等话题进行了建言献策。来自上海大学社会学院和上海外国语大学城市基层治理研究室的专家分别从“软法”在基层治理中的重要意义及如何将社区协商制度优势更好地转化为治理效能等角度出发分别作专业点评。

上海市委政法委基层社会治理处到会指导。徐汇区委政法委指出，“自治强基”是社会治理现代化的重要治理方式，要通过推进基层群众自治、指导社区开展自我管理、加强社区自我服务能级等方式，让群众的事情群众商量着办，让基层的矛盾在源头化解，促进市域社会和谐稳定，为建设更高水平的“平安徐汇”保驾护航。

来源：上海徐汇

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